回溯过去，着眼未来。盘点内蒙古法院这5年来的历程，他们踔厉奋发，奋楫争先，坚持以人民为中心，在服务内蒙古经济社会高质量发展的征程上深耕细作，精益求精，为保障内蒙古发展提供坚实的法治保障。

　　即日起，央广网内蒙古频道推出《内蒙古法院五年巡礼》系列报道，全面展示内蒙古法院五年来在新时代建设中取得的非凡成就。

　　央广网呼和浩特1月9日消息（记者王秋蕾）“蒙马奔腾”，提升审执质效，全区法院结收比全国排名第1。

　　翻开日历，查阅过去，历数内蒙古法院这五年，是锐意进取、真抓实干的五年；是走过了栉风沐雨的不平凡五年；也是砥砺前行，硕果丰盈的五年。

　　这五年，内蒙古法院紧跟党中央步伐，紧扣时代脉搏，紧紧围绕自治区工作大局，坚持司法为民、公正司法，勤勉扎实工作，为守好内蒙古“两个屏障”、服务地方经济社会高质量发展、实现人民对美好生活的向往不懈努力。

　　踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。回眸过去五年里内蒙古法院的成就， “高效”二字总结了内蒙古法院踔厉奋发、砥砺前行的辉煌历程。

　　五年来，内蒙古法院以“蒙马奔腾审执质效提升行动”为主轴主线，连续开展“提质增效年”“创新管理年”“纪律作风建设年”“巩固提升年”等活动，队伍建设全面加强、素质能力不断提升、办案质效持续向好。2021年，全区法院结案率在全国排名由2017年的第23位跃升至第11位。2022年，克服疫情连续冲击带来的严重困难，全区法院审执质效取得历史性突破，全年受理各类案件86.7万件，结案率跃升至全国第6位，案件结收比位居全国第1，一审服判息诉率全国第10。其中高院机关结案率和案件结收比在全国高院均排名第3位。

　　提升审执质效，兴安盟人民法院开展“草原雄鹰”集中执行行动，以雷霆之势解决执行难。（央广网发 内蒙古高院供图）

　　尤其是今年以来，内蒙古法院以提升案件质效为目标，按照“指标+机制”双向促进工作思路，狠抓诉讼、执行、长期未结三个源头，完善均衡结案、繁简分流、适法统一、案件评查、数据质检五个机制，形成“三源同治、五制并举”工作格局，取得了审限内结案率、诉讼案件结案增幅、诉讼案件未结降幅三个全国第三，综合结案率、案件结收比、一审服判息诉率三个全国前十的显著进步，人民群众司法获得感和满意度不断增强。

　　在诉源治理方面，内蒙古法院精耕不辍，打造草原新“枫”景。以诉讼服务中心实质性化解纠纷率为导向，将诉前调解、司法确认、民商事新收案件降幅纳入指标，形成正向激励。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以人民法庭、巡回审判、法官工作站等形式，延伸司法服务网，划定线上化解率基准线，推动诉源治理机制走深走实。截至2022年11月，全区法院诉前化解纠纷近16万件，诉讼服务中心实质性化解纠纷率达90.72%，同比上升1.78个百分点，一审民商事新收案件35.84万，同比下降 9.9%，群众司法获得感在“一升一降”中稳步提升。

　　在解决执行难的问题上，内蒙古法院认真贯彻落实中央关于切实解决执行难的决策，落实最高法院关于解决执行难的部署，根治法治环境、适应时代发展、顺应群众期待，立足中国特色社会主义优势、制度优势，着眼执行工作“一性两化”要求，坚持“12233”执行工作总体思路，推动执行规范化、现代化、科学化建设。在面对人案矛盾和疫情反复的双重压力下，内蒙古法院执行质效稳步提升。五年来，全区法院累计受理执行案件133.2万件，结案127.8万件。尤其今年，执行质效实现了历史性突破，执行案件执结率87.04%，同比增长11.39个百分点，全国排名第9位，首次进入了全国第一梯队。

　　作为祖国北部边疆的一道亮丽风景线，筑牢我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，是习总和党中央为内蒙古量身定制的战略定位和行动纲领，是内蒙古对国家安全、边疆安宁、生态安全所肩负的重大责任，全区上下牢记嘱托、勇担使命，坚定不移推进“两个屏障”建设。

　　多年来，内蒙古法院紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，坚持司法为民、公正司法，站在法治的高度全面理解“两个屏障”战略定位的深刻内涵，准确把握内蒙古在全国大局中的战略定位，全面服务筑牢祖国北方重要生态安全屏障，围绕自治区工作大局，制定为推动自治区坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子提供有力司法服务和保障的工作措施。

　　内蒙古法院发布环境资源审判和典型案例，全面推行环境资源审判民刑行政“三合一”审理模式，依法审理各类环境资源案件。出台服务保障黄河流域生态司法保护和高质量发展的意见，在国家能源准能公司设立“黄河流域生态保律服务工作站”，构建“恢复性司法实践+社会化综合治理模式”，黄河流域生态环境司法保护进一步加强。积极配合自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治，积极参与破坏草原林地违规违法行为专项整治，全力追损挽损，助力自治区重塑风清气正生态，修复青山绿水自然生态，构建共治共享生态保护格局。坚决扛起筑牢祖国北方安全稳定屏障责任。

　　五年来，内蒙古法院依法严惩危害犯罪，严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，依法妥善处理涉民族因素案事件，切实防范化解民族领域风险隐患，保障民族团结、边疆稳定。决战决胜并常态化开展扫黑除恶。聚焦“案件清结”“黑财清底”，共审结涉黑涉恶案件1120件1.06万人，财产处置到位75.9亿元，处置到位率84.40%，史春杰、冯强、王利明、易连峰等一批涉黑涉恶犯罪分子受到法律严惩。坚定不移惩贪治腐，建立重大职务犯罪案件督办机制，审结一审各类贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件2640件4225人，其中被告人原为厅局级130人。依法审结全国政协原、港澳台侨委员会原主任孙怀山，青海省人民检察院原党组、检察长蒙永山等一批有重大影响的职务犯罪案件，为巩固反斗争压倒性胜利提供有力司法保障。积极配合开展境外追逃追赃专项行动，依法审理“百名红通人员”白静贪污违法所得没收申请一案，从经济上对外逃分子“断血”，该案入选2020年度“内蒙古十治事件”。

　　“优化法治化营商环境是全区法院必须要打赢的一场攻坚战……以更强使命感、紧迫感、责任感，统筹谋划、协同推进，打出更多、更有力的‘组合拳’，不断巩固提升法治化营商环境建设成果，推动各项司法举措落地见效”。2022年3月，内蒙古高院召开全区法院“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动领导班子线上集中督导会议上，内蒙古高级人民法院党组、院长杨宗仁发表如是讲话。

　　锡林郭勒盟中级人民法院召开金融企业座谈会，持续优化法治化营商环境，进一步服务保障民营企业发展。（央广网发 内蒙古高院供图）

　　近年来，优化营商环境是内蒙古的“头”等大事。内蒙古法院紧扣地区发展脉络，率先打出“组合拳”，全力服务营商环境。内蒙古法院推动制度机制逐步完善，坚持“当下治”与“长久立”相结合，出台条线项，部署开展“巩固提升年”活动和“蒙马奔腾2022”审执质效提升专项行动，与自治区工商联联合推出十项惠企举措、印发《关于全面推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》，指导全区法院拓展大讨论活动长效机制成果，全面提升审判执行能力水平。下发通知加强破产审判工作，制定《破产案件简易高效审理操作规程》《建立破产处置协调联动机制的实施方案》，进一步提升破产审判质效，促进要素资源优化配置，打造破产案件“快车道”。

　　为了强化善意文明执行理念，最大限度降低对被执行企业和个人正常生产生活的不利影响，内蒙古高院下发《关于进一步规范对被执行人采取惩戒措施的通知》。还与知识产权局联合下发《关于深入推进知识产权多元解纷工作的实施意见》，完善知识产权纠纷诉调对接工作，形成知识产权多元解纷合力；与发改委、司法厅会签《关于深入开展价格争议纠纷多元调解工作的实施意见》，完善价格争议纠纷诉调对接工作。

　　破坏投资环境、损害投资利益，极大程度伤害着地区营商环境。为此，内蒙古法院重拳出击，依法严厉打击破坏投资环境、损害投资利益、侵害投资者财产、妨害投资管理秩序、危害投资者人身安全的犯罪行为。

　　内蒙古法院服务企业，优化法治化营商环境的做法，引人注目，得到了上级领导的认同。最高法院周强院长批示：“内蒙古高院围绕二十大，聚焦优化法治化营商环境，开展大讨论，出台真招实招，为企业发展纾困解难，对各地法院有借鉴意义。”

　　位于内蒙古最北端的根河市人民法院金河法庭地处大兴安岭腹地，是全国纬度最高的边陲小镇之一。这里拥有全国极冷的天气，但也有温暖如春的法院。

　　呼伦贝尔市根河市金河镇居民许某和陈某是多年的邻居，长期以来两家关系一直很融洽，但是因为近期陈某的马群进到许某的芍药地中，给许某造成了经济损失，双方就损失赔偿问题未达成一致，致使双方关系出现裂痕，无奈之下许某诉至法庭，希望得到赔偿。

　　根河市人民法院金河镇法庭田海波庭长在了解完案情之后，考虑到双方都在距离金河镇四十余公里的牛耳河林场，出行不便，于是带领法庭干警驱车前往事发地，现场进行受损土地的丈量，找准纠纷的源头，并就受损情况和双方进行沟通，组织调解，经过干警们第三次上门调解之后，双方终于握手言和。

　　这一看来如“鸡毛蒜皮”般的小事，在基层屡见不鲜，但也正是这样的小事，真正将“我为群众办实事”落实到实处，深入推进诉源治理，将司法触角延伸到田间地头，真正体现人民至上，服务人民的宗旨方向，是民生权益司法保障的根本体现。

　　根河市人民法院金河法庭处理类似的案件颇有心得。近年来，金河法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局，打造“中国冷极诉调服务网络”，及时高效化解社会矛盾纠纷，助力乡村振兴和基层社会治理，入选最高人民法院第四批新时代人民法庭建设典型案例。

　　近年来，内蒙古法院深入践行司法为民宗旨，让“以人民为中心”落得更实；坚持人民至上，努力“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”；坚持服务导向，积极回应人民群众新要求新期待，谱写人民法庭司法为民有力有效新篇章。

　　全区人民法庭明晰新时代“枫桥法庭”功能定位，积极服务人民群众高品质生活需求，实现“要我服务”向“我要服务”的转变。推出网上立案、电子送达、自助查询、文书印制、短信联系平台等方式服务辖区群众，最大程度释放人民法庭诉讼服务潜能，切实为群众提供一站式、规范化诉讼服务。截至目前，全区人民法庭与“一站式”对接数量达到182个。

　　内蒙古法院大力弘扬“马锡五审判方式”，依托“车载法庭”“马背法庭”“背包法庭”等，定期或不定期开展巡回审判工作，部分法庭设立了诉讼联络员，赤峰翁牛特旗人民法院在辖区设立了283个“法官便民工作室”，把法庭搬到苏木嘎。

上一篇: 2023-04-26

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