为助推我市创建国家食品安全示范城市，进一步规范食品企业经营行为，根据国家食品安全有关法律法规，我局印发《食品追溯体系智能化监管实施方案》（延市监发〔2022〕105号）《关于在黄陵县推行食品追溯体系智慧化监管工作的通知》（延市监发〔2023〕163号）等文件，在全市建立食品追溯智慧化监管体系，简称“一粘得”。目前，试点工作已全面展开，下一步将在黄陵县召开全市食品流通环节“一粘得”试点观摩会。

　　2023年8月30日，召开黄陵县食品追溯体系智慧化监管（一粘得）推进会，对试点工作进行部署，现场对监管人员和企业负责人进行了培训。

　　“一粘得”是一项探索性、创新性工作，它的启发和灵感来源于日常生活，是广大基层监管人员不断探索、勇于创新的智慧结晶。众所周知，便利店（超市）给散装食品区都备有塑料袋，顾客选择好食品后，打印的小票（码）粘在塑料袋上，结账时非常方便。小票（码）都能粘在塑料袋上，那么，为什么食品企业发（收）货、流动送货车不借此方法呢！由此，我们邀请西部资讯公司研发了“一粘得”，它配合移动智能终端，集进货、销货、库存于一体，同时融入“进货查验记录”理念，将经营者最关心的进货状况、销售状况、库存状况及往来记录与监管部门关心的台账记录，证票记录进行有效融合，进一步规范了经营者行为，完善了食品经营进货查验记录制度，实现直观便捷的食品安全追溯。

　　2023年8月30日，召开食品追溯体系智慧化监管（一粘得）培训，西部资讯公司总监陈忠讲解微信小程序操作方法，并现场解答监管人员和企业负责人提出的疑问。

　　延安人有不断总结经验和善于学习提高的传统，早在2014年，就推行过的“一票清、一票通”，当时，全国主任张德江做过重要批示。随着大数据时代的到来，智慧化监管应运而生，传统的监管模式已显不足，因此，在保留“一票清、一票通”进货查验做法的同时，我们又推出了“一粘得”。可以说，“一粘得”和“一票清、一票通”是一脉相承的，是进货查验记录变革的升级版，是适应智慧化监管的创新之举。2022年10月,“一粘得”在吴起县进行了试点；从2023年5月起，又以黄陵县为重点切入试运行。市局先后印发了《关于确定黄陵县为推行食品追溯体系智慧化监管督工作试点县的函》（延市食药安办〔2023〕7号）等文件；为确保试点工作顺利推进，还投入80余万元，用于“一粘得”系统建设，并印制《用户使用手册》和《二维码粘贴本》等配套资料。与此同时，黄陵县也召开了食品追溯智慧化监管“一粘得”推进会，紧锣密鼓地拉开了延安市食品流通环节推行“一粘得”的序幕。

　　为确保“一粘得”操作使用的便捷、安全，我局与西部资讯公司系统研发人员制定了《延安市食品流通环节“一粘得”追溯管理系统建设方案》，系统建设紧贴“操作简单、使用方便、管理有效、信息安全”十六字方针，以“二维码”为载体，做到了“一机在手”全搞定：即，发货方“一机（手机）在手”单发多收下单快，收货方“一机（手机）在手”进货查验一粘得，送货员“一机（打码机）在手”货到码出即刻走，监管人员“一机（手机）在手”巡查检查一扫明，后台管理人员“一机（计算机）在手”食品溯源数据全。另外，系统准入审核，设有不同权限，信息查询安全、便捷，食品流通可追溯。众望所归，“一粘得”真正实现了软硬件使用方便、执行操作简单、流通记录电子化、信息查询便捷化，充分保护食品企业的商业秘密和个人信息安全。

　　2023年9月20日，走进黄陵县桥山市场监督管理所，现场讲解微信小程序、便携式打印机的操作方法，并现场解答监管人员和企业负责人提出的疑问。

　　俗话说：“万事开头难”。任何新的举措和创新刚开始推行时，或多或少会遇到这样或那样的困难和阻力，因此，要学会借力，要有抓手和载体。我们要求各县（市、区）局，要像当年推行“一票清、一票通”那样，克服万难，循序渐进，勇毅前行。我局印发了《关于开展食品流通环节进货查验专项整治》的通知，通过开展进货查验专项整治来借力和造势，大力倡导和鼓励食品企业采用“一粘得”进货查验，切实解决食品经营主体手工建账的繁琐，进货查验不规范、难坚持、监管部门监管效率低等实际问题，构建流通环节食品安全追溯体系智能化监管，实时完成食品的进货渠道与销货去向追溯，实现监管实时、动态和科学规范，做到食品流通环节的追溯智能化，流通记录电子化、信息查询便捷化，有效预警食品安全问题，及时处理突发事件，形成高效的常态化监管格局。

　　“一粘得”的初步设想是如何在食品经营过程中实现食品流通可追溯，实现“来源明白、去向清楚”的目标。为此，我局多次派人深入13个县（市、区）进行实地考察调研，反复论证，现场演练，以此来验证“一粘得”的操作性、可行性和安全性，这为“一粘得”的推广积累了宝贵经验。特别是在有效预警食品安全（舆情）事件方面，“一粘得”显示出了它便捷的优势。当食品安全（舆情）事件出现后，后台管理人员通过“一粘得”数据平台，能够快速查询到涉事食品企业的基本信息，产品数量，产品流向，以及流向企业的基本信息，这为应急响应、处置应对、产品召回等节约了宝贵时间，也为后续的调查取证提供了有力支撑。

　　实践证明（黄陵经验）：食品流通环节“一粘得”，拓宽了进货查验记录方式，将传统的进货查验变为“一粘得”二维码，减轻了食品企业发（进）货查验压力，消除了“万花筒”式的进货查验乱象。当然，“一粘得”还有不少提升空间，如，系统体量小，模块不健全，系统更新慢等实际情况，将边推行边完善，不断健全我市食品追溯智慧化监管体系。乘着我市创建国家食品安全示范城市这个契机，将极大地推动“一粘得”系统建设进程，同时也将为我市食安城市创建增光添彩。

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